初冬时节，记者走进悦来镇悦南村新建的千亩高标准农田现场，只见土地平整开阔，机耕路纵横平坦，河道清澈见底，沟渠涵闸相连。“我们村的高标准农田建设10月份就建设完成了，为小麦播种争取到了宝贵时间，别看现在地里啥都看不着，其实已经在孕育小麦苗了。”悦南村党总支书记管慧泉说。

　　对于农村来说，建设高标准农田是改善农田基础设施，提升粮食生产能力的重要手段。自2011年起，我区真正开始启动高标准农田建设，截至2022年底，全区累计建设高标准农田项目93个，建成高标准农田面积56.2万亩，占三调耕地面积81.83%。

　　“我们不仅要建，更要建得好，建得快，确保高标准农田项目早投产、早见效。”区农业农村局副局长顾黄辉说。近年来，我区围绕快建、建好高标准农田，探索创新了“先流转后建设，先整治后配套”、集中代建和标后管理等好经验好做法，并在全省、全市推广。近日，南通市农业农村局发布了2023年度高标准农田建设项目最新推进情况，我区2023年度高标准农田建设进度100%，明显高于全市整体进度80%，位列南通六县市（区）第一。

　　按照进度服从于质量的原则，进度快不只代表我区的高标准农田建设速度快，也从侧面说明了建设质量好。这究竟是怎么做到的呢？

　　今年年初，我区提前进入公开对外招标程序，确定设计规划单位，同时，要求项目区镇继续按照“先流转后建设、先平整后整治”的方式，高效完成项目区镇的土地流转任务，促使项目规划设计编制和施工图的专家评审工作提前完成，为高标准农田建设施工进场争取了时间。

　　借助国企的专业力量，我区委托海润城市发展集团有限公司旗下的永信公司负责集中代建，有效破解基层专业力量相对薄弱、管理上的水准不高等难题。“在集中代建这块我们已积累了许多经验，今年，我们加大了人员投入，这中间还包括邀请第三方检验测试单位全程跟踪质量检验。还创新了举牌验收制度，要求监理单位对所有隐蔽工程等全过程影像旁证。”永信公司科长肖兵兵说。

　　针对参建单位的监督管理，我区要求参建单位签订承诺书和责任状，严格对照合同约定日期严抓实施工程单位“五大员”和监理的指纹考勤管理，督促项目经理和管理人员到施工现场抓质量、抓安全、抓进度，落实参建单位的具体责任。“我们采取‘四不两直’的方式，对各参建单位不定时进行标后检查，督促各方认真履约，防止非法转（分）包等现象发生。此外，我们每周会开展一次工程质量大检查，察觉缺陷直接交办项目区镇和代建单位，确保各项工作落地见效。”顾黄辉介绍。

　　建设过程中，还有一些“隐形”的工作按部就班推进。例如安排第三方检验测试的机构对原材料与工程质量进行全程抽检和飞行检测，进一步明确管控要点，确保按图施工；统筹协调农业、发改、资规、供电等部门序时推进泵站、仓库等电力配套和杆线迁移；建设过程中，多次邀请行业专家，对工程建设进行全方位检查，全方面提高项目工程质量。（俞苏华）

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