重庆市万州区工程建设招标投标事务服务中心
宗旨:为工程建设项目招投标活动提供服务。 经营事物的规模:为工程建设项目招标文件备案提供咨询服务,为招标投标监督管理提供技术支撑。
一、2021年工作完成情况 (一)开展招标文件技术服务工作 截止12月31日,受理招标文件技术咨询243件,其中,施工招标144件、监理招标27件、设计招标20件、材料设备招标20件、EPC招标12件,工程勘察招标3件、其他服务类招标17件,最高限价为82.08亿元,中标金额为52.98亿元,节约资金29.1亿元,节资率35.45%。 按行业性质划分:房屋建筑和市政设施建设工程161件,公路工程37件,水利工程11件,园林绿化工程9件,农业工程8件,其他项目17件。 市级平台交易区级建设工程建设项目53件,最高限价4.2亿元,中标价3.43亿元,节约资金0.77亿元,节资率18.33%。 (二)抓好全市深化公共资源交易监督改革贯彻落实 一是抓好贯彻落实《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)》(渝府办发〔2019〕114号)文件精神,严格依照国家规定的规模标准和项目范围对依法必须招标项目加强监管,积极引导项目业主、招标代理机构严格采用市公管局监制的五个全流程电子招标文件范本编制招标文件,坚定不移在工程建设项目施工招标中推行经评审的最低投标价法。今年以来,受理施工类(含EPC)招标文件技术咨询156件,其中,采用综合评估法7件,已完成招标项目5件,最高限价4.67亿元,中标价4.22亿元,节约资金0.45亿元;采用经评审的最低投标价法的149件,最高限价为65.84亿元,中标金额为43.44亿元,节约资金22.4亿元,节资率34.02%,节资效果非常明显,极大发挥了国有投资效益。 二是逐步取消线下备案流程,推行网上审核备案模式。从今年10月8日起,全区工程建设项目招标文件审核备案全流程网上办理共66件,招标文件备案一律采用网上接件、网上回复、网上办理、网上留痕等,做到了事事有回应,件件有着落,凡事有交代,实现了让数据多跑路,企业不跑腿的服务宗旨,简化优化全区招投标营商环境,在全面实施不见面电子招投标的同时,有效遏制了围标串标等违背法律规定的行为。 三是完成了全区首个与重庆市远程异地评标项目。为深化“放管服”改革,持续优化万州区公共资源交易营商环境,积极主动与项目审批部门、相关业主单位衔接,梳理了三峡平湖公司为业主的绿地配建学校南侧市政道路工程作为开展一体化远程异地评标试点项目,远程异地评标工作以点带面全面实现,从地域上将招标人、投标人和评标专家实施隔离,减少了人的因素的干扰,有力地破解了“专职评委”、“围标串标”等招投标活动疑难杂症问题,提高了评标质量,提升了评标效率,大幅度的降低了招投标成本。 (三)全方面推进招投标领域“以案四改”工作 按照区政务办党组、政务办、区公管局《关于印发工程建设招标投标领域“以案四改”实施方案的通知》要求,坚持问题导向,认真汲取工程建设招标投标领域严重违纪违法案件教训,切实做好“以案四改”工作。一是加强政策引导,传递招投标热点资讯,针对招标文件技术咨询环节出现的问题,引导招标人、招标代理机构合法合规编制招标文件。二是针对在工程建设招投标中设置不合理要求排斥或者限制投标人参加公平竞争的问题,严格遵照招投标领域营商环境整改治理工作的17个方面的整治内容,并对招标文件进行技术性把关,防止设置不合理条款等,保障市场充分竞争。三是主动加强与局相关业务科室衔接,建立信息互通机制,及时报送违法违规相关线索,促进招标人、招标代理机构规范内部管理。 (四)做好专项审计调查反馈意见整改工作 根据区公管局《关于印发2017-2019年度万州区房建、市政设施建设工程招标投标情况专项审计调查反馈意见整改任务分工方案的通知》,积极按通知要求完成事务中心为责任单位的两条整改任务,积极主动配合相关业务科室完成有关整改任务,以“一法两条例”为准绳,以优化提升招标投标领域“营商环境”为前提,以市公管局监制的标准招标文件为框架,做好招投标技术咨询服务工作,启动追踪机制,积极引导招标人、招标代理机构依法依规编制招标文件,及时发布澄清或补遗文件等。 (五)积极协调公共资源交易活动 切实履行公共资源交易监督管理的技术服务职责,指导协调公共资源交易监督管理中的矛盾,一年来,参加了区政府相关领导及部门组织研究的重庆市开州至梁平高速公路PPP项目、城区公交站停建设管理站牌合同到期续签、燕山乡泉水村传统村落保护项目、重庆三峡医药高等专科学校扩建工程—管线迁改工程、万州区国家农村产业融合发展示范园配套设施建设项目—综合服务中心等全区重点项目推进工作。